اقوام متحدہ کی کاربن مارکیٹ کے تحت قابل اعتبار آب و ہوا پراجیکٹ کریڈٹنگ کے لیے کلیدی قواعد پر اتفاق
تحریر :عابد عباسی
پیرس معاہدے کے تحت کاربن مارکیٹ قائم کرنے کے لیے ذمہ دار اقوام متحدہ کی باڈی نے یہ رہنمائی کے لیے اہم نئے معیارات اپنائے کہ اخراج کو کم کرنے والے منصوبے اپنے اثرات کی پیمائش کیسے کرتے ہیں۔
پیرس ایگریمنٹ کریڈٹنگ میکانزم (PACM) کے نام سے جانا جاتا ہے، یہ ممالک اور دیگر اداکاروں کو اس قابل بناتا ہے کہ وہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے اعلیٰ سالمیت والے کاربن کریڈٹس بنا کر کام کریں جو موسمیاتی تبدیلی سے لڑنے کے لیے عالمی کوششوں کی حمایت کرتے ہیں۔
کلیدی معیارات پر اتفاق کیا گیا۔
طریقہ کار کے تحت کسی پروجیکٹ کے اخراج میں کمی کے حقیقی اثرات کی پیمائش کرنے کے طریقہ کار کو اپنایا گیا ہے۔ خاص طور پر، دو اہم معیارات پر اتفاق کیا گیا تھا:
پیرس معاہدہ کریڈٹنگ میکانزم” (PACM) کے تحت شراکت داروں کو مشترکہ طور پر گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کرنے اور اعلیٰ معیار کے کاربن کریڈٹس پیدا کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو عالمی سطح پر موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کی کوششوں کو فروغ دیتے ہیں۔
منظور شدہ اہم معیارات
نئے اصول یہ طے کرتے ہیں کہ اس میکانزم کے تحت کسی منصوبے کی اصل اخراج میں کمی کو کس طرح ناپا جائے گا۔ خاص طور پر، دو کلیدی معیارات کی منظوری دی گئی:
- ایسا معیار جو یہ تخمینہ لگانے کے لیے استعمال ہوگا کہ اگر کوئی منصوبہ نہ ہوتا تو اخراج کی مقدار کیا ہوتی (جسے ‘بیس لائن’ کہا جاتا ہے)۔ یہ معیار ایک تاریخی قدم ہے، جو یہ یقینی بناتا ہے کہ کریڈٹنگ پیرس معاہدے کی خواہشات کے مطابق ہو۔ اس میں ایک ابتدائی نیچے کی طرف ایڈجسٹمنٹ کی شرط شامل ہے — مثلاً تاریخی یا موجودہ بیس لائنز کو عام کاروباری اخراج سے 10% کم سطح پر مقرر کرنا — نیز تمام بیس لائن اپروچز میں وقت کے ساتھ کم از کم 1% کی کمی۔ یہ خصوصیات مسلسل بہتری کو فروغ دیتی ہیں اور اضافی کریڈٹنگ سے بچنے میں مدد دیتی ہیں۔
- ایسا معیار جو کسی منصوبے کے نتیجے میں کہیں اور نادانستہ طور پر اخراج میں اضافے کا حساب رکھتا ہے (جسے ‘لیکج’ کہا جاتا ہے)۔ یہ معیار طریقہ کار تیار کرنے والوں کو ممکنہ اخراج کے تمام ذرائع کی شناخت کرنے میں مدد دے گا۔ اس میں یہ وضاحت کی گئی ہے کہ منصوبہ جاتی سطح کی REDD+ سرگرمیوں کو میزبان ملک کی قومی REDD+ حکمت عملی میں شامل ہونا ضروری ہے تاکہ وہ اہل قرار دی جا سکیں، اس سے قومی ماحولیاتی کوششوں کے ساتھ ہم آہنگی یقینی بنتی ہے اور اخراج میں کمی کی ساکھ کو مضبوط کیا جاتا ہے۔
یہ معیارات ماہرین اور اسٹیک ہولڈرز کی وسیع مشاورت کے بعد اپنائے گئے ہیں اور یہ یقینی بنانے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں کہ PACM کے تحت جاری کیے جانے والے کاربن کریڈٹس حقیقت پسندانہ، اضافی، قابل تصدیق اور پرعزم ہوں۔
اجلاس میں
مزید فیصلے بھی کیے گئے جس کے مطابق
بیس لائن اور لیکج معیارات کی منظوری کے علاوہ، سپروائزری باڈی نے ان اصولوں کے نفاذ کو سپورٹ کرنے کے لیے کئی متعلقہ فیصلے کیے ہیں
منصوبوں کے فوائد کو میزبان ممالک کے ساتھ مساوی طور پر تقسیم کرنے کے لیے مشاورت
صلاحیت سازی پر توجہ تاکہ ممالک کو وہ نظام قائم کرنے میں مدد ملے جن کی انہیں میکانزم میں شرکت کے لیے ضرورت ہے
سپروائزری باڈی نے کوک اسٹوو سرگرمیوں کی منتقلی پر بھی فیصلہ کیا ہے، جس سے پہلے کے منصوبوں کو دستیاب تازہ ترین ڈیٹا اور رہنمائی کے مطابق لایا جائے گا۔
سپروائزری باڈی کے چیئر مارٹن ہیشن نے کہا
یہ ایک بہت اہم اجلاس تھا۔ ہم نے بالآخر ایک تاریخی فیصلہ منظور کیا، جس سے یہ یقینی بنایا گیا کہ کریڈٹنگ کی سطحیں نیٹ نیوٹرلٹی کے راستے سے ہم آہنگ ہوں، وقت کے ساتھ کم از کم نیچے کی طرف ایڈجسٹمنٹ کے عمل کے ذریعے۔ ہم پہلے ہی میزبان ممالک کو کریڈٹنگ پر غور کرنے کے لیے منفرد طور پر معاونت فراہم کر رہے ہیں، اور یہاں ہم نے ملکوں کے ساتھ رابطے بڑھانے کا فیصلہ کیا ہے — تاکہ وہ اپنے منصفانہ حصے کے تخفیفی فوائد حاصل کر سکیں، میزبان ملک کے کرداروں پر بات چیت کا آغاز ہو، اور نشاندہی شدہ صلاحیت سازی کے مزید آپشنز کو دریافت کیا جا سکے۔ ہم نے کچھ منتقلی منصوبوں کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے جدید ترین ڈیٹا کے استعمال کی بھی ہدایت کی ہے۔”
سپروائزری باڈی کی وائس چیئر ماریا الجیشی کا کہنا ہے
“ہم اس پورے عمل کے دوران اسٹیک ہولڈرز کی مسلسل شمولیت اور فیڈبیک کے شکر گزار ہیں، اور معیار تیار کرنے میں میتھوڈولوجی پینل کے کام کی بھی قدر کرتے ہیں۔ یہ معیارات ڈیولپرز کو درکار وضاحت فراہم کرتے ہیں تاکہ وہ پیرس معاہدہ کریڈٹنگ میکانزم کے تحت سرگرمیوں کی ڈیزائننگ شروع کر سکیں، اور یہ میکانزم کو مکمل طور پر عملی بنانے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں۔”
اجلاس میں
آئندہ کے اقدامات بارے کہا گیا پیرس معاہدہ کریڈٹنگ میکانزم کے تحت طریقہ کار کے اطلاق کو تیز کرنے کی راہ ہموار کرتا ہے۔ اگرچہ یہ ایک اہم پیش رفت ہے، لیکن توقع سے کم منصوبے کلین ڈویلپمنٹ میکانزم سے منتقل ہوں گے، جس سے 2026 سے پہلے مختصر مدتی مالی خلا پیدا ہو سکتا ہے، جب تک کہ PACM طریقہ کار استعمال کرنے والے نئے منصوبوں کی لائن تیار نہ ہو جائے۔ سپروائزری باڈی اس مالی صورتحال پر گہری نظر رکھے گی اور اس بارے میں پیرس معاہدے کے فریقین کو رپورٹ کرے گی۔
بنیادی ڈھانچے کے قائم ہونے کے بعد، سپروائزری باڈی میکانزم کے دیگر اہم عناصر جیسے اضافی ٹولز، رہنما اصول، اور میکانزم رجسٹری تیار کرنا جاری رکھے گی۔
پہلے PACM طریقہ کار کی منظوری سال کے اختتام تک متوقع ہے۔
